在“2019国际虚拟运营年夜会暨中国增值电信营业岑岭论坛”上，对虚拟运营商用户的成长过程，中国通讯企业协会会长苗建华给出了三组让他十分感伤的数据，也能够看作是虚拟运营商和挪动转售财产成长的三个阶段：

第一个阶段：2015年8月虚拟运营商42家试点企业一共成长用户冲破1000万，这个时候节点虚拟运营商处在粗放阶段和年夜成长早期，在这时代大师热血沸腾，决定信念满满，都有决定信念把虚拟运营如许一个新的业态做年夜做强。

第二个阶段：从1000万到5000万用户时代，业界走了一些弯路，碰到了一些波折，2015年到2016年时代虚拟运营财产几近跌到了谷底。一味重视用户范围的成长，重视成长速度和市场份额，相反疏忽了对实名制的严酷遵照。

 

“特殊是从成长1000万到2000万用户这个进程中，虚拟运营商碰到了艰巨挫折，除骚扰德律风以外，还呈现了一些恶性的欺骗德律风，这对那时的虚拟运营商是一个繁重冲击，社会上对虚拟运营商也有了很强烈的训斥。应当说虚拟运营商在2015年到2016年前后时代成长处在谷底状况，这个状况有虚拟运营商本身的问题，也有社会对虚拟运营商还不敷理解的身分，但更首要的是虚拟运营商本身的身分，实名制问题、治理不规范问题、渠道扶植和渠道管控等问题，这些都是我们成长傍边碰到的教训。”苗建华指出，这些教训使虚拟运营商处在谷底，也让业界痛定思痛，但这时代虚拟运营商并没有泄气，在工信部的指点和撑持下，在这时代虚拟运营商内部进行了比力完全的整理，各家虚拟运营商依照部里的同一要求当真进行整理，最先周全实行实名制，当真贯彻落实实名制，而且增强渠道治理和内部有用管控。颠末一年多不到两年的时候，虚拟运营商应当说是凤凰涅磐、起死复生，向死而生。颠末虚拟运营商各级带领和泛博员工的配合尽力，历经两年多的整理，虚拟运营商有了一个新的状况和杰出成长势头。

第三个阶段：到2017年5月份，我国虚拟运营商用户范围冲破5000万，在这时代是两年多的盘桓期，虚拟运营商颠末当真整理、规范成长、严酷落实实名制以后，用户质量有了较着提高，社会的名誉有了很较着的改变，各方面临虚拟运营商有了更多的理解和更多的撑持，同时也有了更多的关怀。冲破五万万用户是一个主要关隘，申明虚拟运营商颠末当真整理、痛定思痛以后的一个新的成长亮点、一个主要的里程碑，也是对虚拟运营商一个很是好的提振，让大师从头看到了但愿和前景。

“自2018年5月挪动转售营业正式商用以来，全国共有38家试点企业取得正式商用派司。在当局主管部分、根本电信运营企业、挪动转售企业和虚拟运营分会的配合尽力下，挪动转售营业获得了很好的成就，用户范围连结了不变的增加。”据苗建华引见，截至2019年6月底，我国挪动转售企业在网用户范围初次冲破1亿，到达1.1亿用户，证实虚拟运营商在成长速度、范围和质量上有了一个新的提高，上到了一个新的条理。

1.1亿用户意味着甚么？苗建华指出，1.1亿用户占到全国挪动德律风用户总数的比重达5.5%，占到全球挪动转售用户的1/5，也就是1.1亿用户在我国15亿挪动德律风用户傍边占比年夜约5.5%，在全球挪动转售用户傍边我国用户数大要是全球的1/5。“我们只用了五年的时候到达如许的水平，应当说是来之不容易。挪动转售企业在产物立异、营业运营等方面阐扬了本身的劣势，营业品种不竭增添，营业产物不竭丰硕，办事体例不竭立异，为消费者带来了更多的选择，为电信运营市场带来了新颖的活力。”

“固然在虚拟运营商的成长进程中，还具有着一些近似在欺骗德律风、骚扰短信、骚扰德律风�����APP等问题，需要不竭地加鼎力度加以整治，可是如许的数目和运营事迹自己证实虚拟运营商成长到了一个新的岑岭，也是一个新的亮点。”苗建华暗示，但愿虚拟运营商如许一个新的业态在通讯市场、特殊是在面临根本运营商如许一个主导者时，虚拟运营商要阐扬鲶鱼效应，从1.1亿用户的功效来看，虚拟运营商在营销模式、治理理念、成长速度和质量上都很好地阐扬了鲶鱼效应。