据上海经信委动静，上海市当局日前印发了《上海市人平易近当局关在加速推动本市5G收集扶植和利用的实行定见》（以下简称）。

《实行定见》指出，2019年，扶植5G基站1万个，实现中间城区和郊区重点区域全笼盖，启动扶植若干利用示范区，构成10项摆布重点示范利用。2020年，累计扶植5G基站2万个，实现全市域笼盖，累计总投资跨越200亿元，在20个垂直行业推动典型利用100项。2021年，累计扶植5G基站3万个，累计总投资跨越300亿元，培养100家5G利用范畴立异型企业，5G利用财产范围跨越1000亿元。

同时，制订5G利用立异三年步履打算，兼顾结构重点范畴5G利用。在制造、交通、医疗、教育、休闲文娱、城市治理等重点范畴，按期梳剃头布利用示范案例、利用需乞降立异产物，切实阐扬5G使能感化。

以下为具体内容：

上海市人平易近当局关在加速推动本市5G收集扶植和利用的实行定见

各区人平易近当局，市当局各委、办、局：

国度高度正视5G成长，明白要求加速5G商用程序，增强新型根本举措措施扶植。为贯彻落实国度整体摆设，增进数字化、收集化、智能化转型进级，阐扬5G对上海经济和社会成长的主要驱动感化，现提出加速推动本市5G收集扶植和利用的实行定见以下：

1、指点思惟、根基准绳和成长方针

（一）指点思惟

对峙以***收集强国计谋思惟为指点，加速实行《上海市推动新一代消息根本举措措施扶植助力晋升城市能级和焦点合作力三年步履打算（2018-2020年）》，对比国际最高尺度、最好程度，出力打响“双千兆宽带城市”品牌。聚焦以5G为引领的新一代消息根本举措措施扶植，加速鞭策5G范围摆设，制造城市级精品收集；晋升5G财产链协同立异与会聚成长能力，助力经济高质量成长；增进5G与城市扶植治理、社会管理和各行各业融会利用，支持城市高效力运转、市平易近高质量糊口。

（二）根基准绳

1．科学计划，集约扶植。依照2035上海城市整体计划和全市财产成长重点，兼顾5G收集结构，增进固定与挪动收集、通讯举措措施与市政举措措施融会摆设，增强电力和通讯管线配套，制造5G收集扶植先行区。

2．需求引领，立异驱动。对接经济社会可延续成长需要，鼓动勉励5G手艺、产物、办事和贸易模式立异，增强供需对接，展开典型示范场景利用，慢慢扩年夜推行范畴，制造国内领先的5G立异利用示范区。

3．协同结构，优化生态。充实阐扬当局指导、市场主导和企业主体感化，增进装备制造、系统集成、软件利用、内容办事、融媒体、消息消费等范畴立异资本会聚，完美各类要素支持保障，制造5G财产链企业会聚区。

（三）成长方针

鞭策5G收集的柔性化、个性化与云化摆设，实现全市域笼盖，供给随时即取的年夜容量、高带宽、低时延收集支持能力，实现各行各业深度利用、融会赋能，市场主体活�����APP力充实激起、轨制保障完美，5G财产能级加速晋升。

2019年，扶植5G基站1万个，实现中间城区和郊区重点区域全笼盖，启动扶植若干利用示范区，构成10项摆布重点示范利用。

2020年，累计扶植5G基站2万个，实现全市域笼盖，累计总投资跨越200亿元，在20个垂直行业推动典型利用100项。

2021年，累计扶植5G基站3万个，累计总投资跨越300亿元，培养100家5G利用范畴立异型企业，5G利用财产范围跨越1000亿元。

2、首要使命和工作分工

（一）编制结构计划

依照城乡计划系统，推动5G基站专业计划和重点地域站址结构专项计划编制，实现5G扶植与其他相干计划有用跟尾，确保5G根本举措措施融会扶植、资本同享。（义务单元：市经济消息化委、市通讯治理局、市计划资本局、上海电信、上海挪动、上海联通、上海铁塔）

（二）制订扶植打算

分年度编制5G基站扶植打算，依照市、区两级当局部分职责规模，分辨别部分落实调和推动义务主体，按期查核工作进展。（义务单元：市经济消息化委、市通讯治理局、相干部分、各区当局、上海电信、上海挪动、上海联通、上海铁塔）

（三）弄好利用推行

阐扬当局指导和各类市场主体感化，调动各方积极性，组织供需对接，推动5G收集和利用协同成长，力争构成若干全国性行业利用尺度规范。

制订5G利用立异三年步履打算，兼顾结构重点范畴5G利用。在制造、交通、医疗、教育、休闲文娱、城市治理等重点范畴，按期梳剃头布利用示范案例、利用需乞降立异产物，切实阐扬5G使能感化。（义务单元：市经济消息化委、市科委、市交通委、市卫生健康委、市教委、市住房城乡扶植治理委、市公安局等相干部分）

扶植5G利用展现厅，展现基在5G的多元化利用场景和示范利用，晋升社会影响力和市平易近感触感染度，带动相干财产成长。（义务单元：市经济消息化委、市科委等相干部分、相干区当局）

鞭策“5G+4K/8K+AI”利用示范，在中国国际进口展览会、世界人工智能年夜会和主要交通关键等重点区域，展开“5G+4K/8K+AI”立异利用，晋升用户体验度，增进5G、超高清视频与城市邃密化治理、聪明医疗、聪明教育、聪明安防、文化旅游等利用深度融会。（义务单元：市经济消息化委、市文化旅游局等相干部分、相干区当局）

组织5G立异利用年夜赛，连系全市人工智能结构、聪明城市扶植、工业互联网系统扶植，评选出经济效益高、社会影响年夜、财产带动强的立异利用作为重点示范利用，在资金、收集保障等方面赐与重点撑持，加速鞭策垂直行业的立异创业。（义务单元：市经济消息化委、市科委、市交通委、市卫生健康委、市教委、市住房城乡扶植治理委、市公安局等相干部分）

设立若干利用研发立异基地，撑持企业、科研机建立设5G利用立异中间、财产研究院、开放尝试室和实验外场等，将上海制造玉成国5G利用手艺立异策源地。鞭策5G利用和财产融会成长，培养100家5G利用范畴的立异型企业。（义务单元：市经济消息化委、市科委、相干区当局）

（四）扶植5G示范区

连系现有前提和根本，加速5G收集扶植，推动5G与智能制造、工业互联网、年夜数据、人工智能、超高清视频、工控平安等深度融会，制造若干5G扶植和利用先行示范区。（义务单元：市经济消息化委、市通讯治理局、相干区当局）

（五）鞭策财产会聚

做年夜做强5G劣势财产，出台5G财产成长三年步履打算，加速推动利用处置器和基带芯片、射频前端焦点元器件、毫米波元器件、5G通讯模块、5G要害测试仪器等焦点器件的研发和财产化，操纵5G支持4K/8K超高清视频财产成长，开通超高清电视频道，推动落实严重财产项目。（义务单元：市经济消息化委、市成长鼎新委、市科委、市文化旅游局、相干区当局）

（六）增强配套保障

晋升电力和通讯管线配套办事能级，成立健全相干调和推动机制，制订5G扶植电力和通讯配套绿色通道，缩短响应时候，下降扶植和运维本钱。（义务单元：市经济消息化委、市住房城乡扶植治理委、市通讯治理局、市电力公司、上海信投等相干部分、单元）

推动公共举措措施开放同享，连系排挤线入地和合杆整治，操纵路灯杆、高架桥、龙门架等城市公共资本扶植5G小型化基站。当局部分、国有企事业单元办公场合，和机场、地铁、交通关键等公共场合治理单元周全开放站址资本。（义务单元：市住房城乡扶植治理委、市交通委、市国资委、市通讯治理局等相干部分、各区当局）

（七）缔造协调情况

营建杰出的频谱利用情况，推动5G基站和卫星地球站等其他无线电台（站）的干扰调和工作，加年夜对不法利用无线电频次和背规设置无线电台（站）等行动的冲击力度，增进5G通讯收集健康有序成长。（义务单元：市经济消息化委、市通讯治理局、上海电信、上海挪动、上海联通）

（八）增强宣扬推行

充实操纵报刊、广播、电视、旧事网站和新媒体，普遍宣扬5G在带动财产成长、为经济增加供给新动能、提高城市运转效力、晋升市平易近糊口质量等方面的主要意义，撑持展开基站电磁辐射常识科普勾当，消弭大众曲解，为挪动通讯收集扶植营建杰出的言论空气。（义务单元：市当局旧事办、市生态情况局）

依托世界人工智能年夜会的立异影响力和行业辐射力，全体筹谋和对外展现5G利用功效，助推上海制造5G收集和人工智能成长高地。（义务单元：市经济消息化委、相干区当局）

3、保障办法

（一）增强组织带领

依托上海市聪明城市扶植工作带领小组，兼顾推动扶植和利用相干工作，研究制订撑持政策和配套办法，调和处理工作推动中的严重问题。各区当局成立响应推动机制，上下联动，配合鞭策。

（二）完美轨制保障

研究制订以5G为引领的新一代消息根本举措措施扶植治理相干划定，加年夜举措措施庇护力度，强化计划引领，规范举措措施扶植，明白治理要乞降部分职责；增强收集平安风险研判评估，研究成立响应的治理规范，落实平安保障办法，保护各方权益。

（三）明白区当局职责

各区当局依照全市同一摆设，增强调和推动和监视治理，加年夜对本行政区域5G收集扶植和利用的组织推动力度，并按照区域特点，会同各电信运营企业组织编制扶植打算，调和处理碰到的坚苦和问题。

（四）增强资金撑持

加年夜计谋性新兴财产专项资金、消息化成长专项资金等现有专项资金撑持力度，对立异引领较着、带动面广、社会效益年夜的5G要害手艺、重点利用和共性平台赐与专项搀扶；阐扬现有的创投指导资金、财产基金等感化，鼓动勉励创业投资基金、私募基金等社会本钱撑持5G成长。

（五）强化规范治理

增强对背规设置基站行动的监视查抄，催促各电信运营企业严酷履行相干尺度，成立基站设置行动信誉档案，并依法纳入市公共信誉消息办事平台。增强对5G基站等消息根本举措措施的庇护，峻厉冲击偷盗、粉碎5G收集举措措施的犯法行动。