全国两会召开期近。从全国政协委员、中国联通产物中间总司理张云勇处得悉，他本年将提交一份关在5G上高铁的提案，建议以北京为中间，环绕京张、京雄、机场等高铁手刺线路，实行5G高铁“上车”方案，并进一步向京沪、京广等主要高铁运营线路复制推行。

针对5G装备能耗高、运营本钱庞大的问题，他建议充实阐扬700MHz“黄金频段”在旌旗灯号笼盖、时延等方面的劣势，调和四家5G通讯运营企业结合展开700MHz低频5G收集的共建同享。

他引见，针对高铁沿线5G笼盖国内已成立了工作组，工作组提出的经由过程微型直放装备实现5G高铁“上车”方案估计建网本钱可下降50%，节流投资跨越百亿元。

另外，关在广袤农村地域的5G笼盖，张云勇在另外一份提案中建议，操纵700MHz频段扶植一张全国规模低频5G同享接入网，由四家运营商同享接入利用，避免反复扶植。并尽快展开5G低频资本的贮备结构。

据其测算，农村地域广笼盖场景下700MHz所需基站数为2.6GHz的1/5、为3.5GHz的1/6、为4.9GHz的1/9。若扶植一张与现有4G笼盖程度相当的5G收集，700MHz较3.5GHz可削减扶植投资约1900亿元，每一年节流电费、租费等运营本钱约200亿元。

加速“5G上高铁”，落地手刺项目

张云勇在提案中指出，5G手艺是消息科技进级演进的立异引擎，是新基建引领新成长的计谋根本。今朝，我国建成并开通的5G基站已达71万座，毗连的用户数已跨越1.6亿。

可是当前的5G利用推行仍然面对着平易近生示范不足的问题，高铁运输就是这方面的典型案例。最近几年来，跟着我国“八纵八横”高铁网的计划和扶植，高铁快速便利的劣势已成为公众中长途出行的首选。截至2020年7月底，中国高速铁路总运营里程已达3.6万千米，但是5G收集对高速铁路的营运生态尚贫乏周全的笼盖支持，其问题首要包罗以下方面：

一是手艺方面：5G频次高、衰耗年夜，而高铁速度快、屏障强，是以高铁沿线的5G笼盖沿袭4G模式的做法将难觉得继，需进一步研究响应的手艺方案。

二是资本方面：首要触及面向高铁场景的无线资本操纵的问题，若何面向四家通讯运营企业开放频段、站址资本，包管行业协同，需进一步兼顾研究。

三是利用方面：环绕5G+高铁结构的行业利用，示范的力度有待增强。

四是运营方面：5G装备能耗是4G的3倍，这致使了运营本钱庞大的问题。该问题不但局限在高铁场景，亦贯串全部5G收集的运营。

为不竭增进5G新根本举措措施与铁路保守根本举措措施的立异融会，聚焦以上问题，张云勇提出以下建议：

（一）协同推动，加快手艺验证。当前，在工信部和国铁团体的协同鞭策下，已针对高铁沿线5G笼盖成立了工作组，工作组提出经由过程微型直放装备实现5G高铁“上车”的方案（估计建网本钱可下降50%，节流投资跨越百亿元），但相干手艺方案还没有获得验证。

他建议，延续完美各单元间沟通调和机制，在工作组的率领下，不竭优化迭代手艺方案，并在装备研制和尝试室调测完成的条件下，加快鞭策相干方案和装备的“上车”验证，测试车箱内的5G收集机能，以包管收集质量的靠得住性，实现供给优良办事的方针愿景。

（二）公道计划，同享焦点资本。张云勇建议，充实阐扬700MHz“数字黄金”频段在旌旗灯号笼盖规模和频分双工时延方面的劣势，调和四家5G通讯运营企业结合展开700MHz低频5G收集的共建同享，推动相干共建同享方案在高铁场景的灵敏利用。

同时，他建议进一步明白5G频谱资本（包罗工业互联网5G频谱资本）由四家持有5G派司的通讯运营商专属，不再面向非凡行业、年夜型企业发放5G专网频谱资本，由通讯运营商为有5G专网需求的企业做好专业化办事，保障5G收集利用与运营的规范性。

（三）灵敏利用，落地手刺项目。当前央视总台拟计划在京张高铁创办5G+4K超高清冬奥会体育直播节目，并在2020年10月将演示需乞降“上车”方案向冬奥组委进行了报告请示，这对5G融入高铁线路起到了积极感化。他建议以此模式为根本，进一步环绕高铁场景，创建毗连媒体、教育、体裁、文娱等的5G利用生态，摸索依托新需求、新模式、新手艺、新方案的扶植路径，使重点项目，手刺项目尽快落地，寻求基在5G新基建带来的“一业带百业”的乘数效应。

具体而言，可斟酌以北京为中间，环绕京张、京雄、机场等高铁手刺线路，实行5G高铁“上车”的方案，把文娱旅途项目作为建立的试点，以提高旅途办事的质量。假如试点方案得以完成并获得承认，可进一步向京沪、京广等主要高铁运营线路复制推行。

（四）分析施策，下降运营本钱。张云勇建议，以高铁沿线5G收集办事为试点，验证5G收集运营优惠政策的可行性。

例如，鞭策铁路沿线的塔杆、建筑、管道等举措措施与5G基站的同享共用，并享受房钱优惠政策；对面向高铁5G收集办事的车载和沿线装备的用电赐与优先优惠的政策撑持等。

同享“黄金频谱”，下降农村5G笼盖本钱

张云勇在一份《关在成长数字村落根本举措措施，共建同享5G低频接入收集的建议》的提案中指出，今朝为止，我国已实现了地级以上城市5G收集全笼盖。

除城市，根本电信运营商鞭策5G高质量成长还要摆设更多的基站以笼盖县城和村落。但村落情况生齿密度低，短时间内还没法采取与城市5G笼盖不异的热门密度摆设笼盖，今朝还是5G盲区。

同时，5G将融会人工智能等手艺鞭策农业现代化高速成长，解放更多的农村劳动力。如聪明农业可操纵机械人、无人机进行农药喷洒和农耕操作。经由过程5G收集农人只需在手机上便可查看做物发展，长途遥控。

他认为，当前的通讯频谱资本散布限制了5G在村落地域的年夜范围摆设。通讯办事需要频谱资本作为根本，如地上建筑之在地盘。低频资本（Sub 1G，低在1GHz）对5G新基建具有极为主要的计谋意义，但我国挪动通讯低频资本稀缺、平衡性欠佳。

作为挪动通讯的黄金频段，700MHz频谱资本的广度、深度笼盖特征和FDD制式带来的时延劣势，可极年夜下降收集摆设本钱和扶植难度，更好知足时延、笼盖、平安要求高的5G要害场景。

在典型的农村地域实现一样笼盖结果，广笼盖场景下700MHz所需基站数为2.6GHz的1/5、为3.5GHz的1/6、为4.9GHz的1/9。若扶植一张与现有4G笼盖程度相当的5G收集，700MHz较3.5GHz可削减无线装备和光缆、传输系统等扶植投资约1900亿元，每一年节流电费、租费等运营本钱约200亿元。700MHz对扶植完美农村和边远地域5G遍及笼盖有着不成替换的劣势，对扶贫攻坚，消弭数字鸿沟意义严重。

国际上，美、英、法、德、日、韩、新加坡、俄罗斯等国度，为包管村落等非热门地域的笼盖，对700MHz在内的低几次谱均采取平衡的平均拍卖分派体例，即包管该频段挪动通讯无不同百分百笼盖全部国平易近和运营商，保障根本运营商在根基通讯资本上的平衡以供给普惠性的通讯办事。

今朝，我国700MHz低频资本年夜部门已分派给中国广电，中国广电和中国挪动已公布两边700MHz共建同享。张云勇认为，这虽能晋升其�����APP本身通讯办事能力，但比拟国际通用做法，不平衡的分派将致使运营商在村落5G普惠办事能力上具有庞大差距，加重行业掉衡，对别的两家运营商所笼盖的用户特别是偏僻地域村落用户有欠公允。

针对上述问题，他建议，将数字村落挪动通讯根本举措措施和700MHz频谱资本定位在笼盖包罗村落地域生齿在内的全部挪动通讯用户的根本公共资本。

他指出，700MHz频段是国内今朝独一可用在5G摆设的低几次段，建议操纵其频段，经由过程各方配合介入的体例共建同享，面向上述用户扶植一张全国规模低频5G同享接入网，由四家根本运营商同享接入利用，避免反复扶植，连结行业相对平衡成长。增进公允合作和可延续成长，惠和全部村落用户，保障用户体验分歧和数据平安，确保开通即同享，经由过程协商肯定公道的结算机制和价钱。配合鞭策面向全国规模低频5G同享接入网的全网通5G 700MHz终端和面向数字村落成长的5G终端模组和利用。

另外，他建议，摸索研究开辟更低频通讯用在数字村落5G成长的可行性，均衡挪动通讯和其他行业成长的频谱需求，为普惠性5G通讯办事供给频谱资本保障。

从全球频谱分派趋向来看，美国、欧洲等国度和地域将低频段作为国度5G计谋的公共焦点资本，已启动释放600MHz等低频资本。建议尽快展开5G低频资本的贮备结构，从经济效力和频谱效力两个维度，评估频谱资本价值最年夜化的计划方案。尽快鞭策5G低频收集和终端装备的供给。      义务编纂:tzh